“特大项目”（定义为预算超过10亿美元的项目）在许多国家的经济活动中占据相当大的比重。特大项目难以按时、按预算交付已成为一个人所共知的老大难问题。有估测表明，90%的特大项目最终都会超出预算。
这里可以举两个突出的例子：一是澳大利亚悉尼歌剧院项目，该歌剧院于1973年投入使用，峻工时间比原计划推迟10年，预算超支幅度高达1400%。
