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洋浦经济开发区:海南自贸港“样板间”
 
洋浦经济开发区位于海南省西北部的洋浦半岛,地处泛北部湾中心区域,毗邻东盟自由贸易区,与周边国家和地区的十多个主要港口城市直线距离不超过500海里,是西部陆海新通道和21世纪海上丝绸之路的交汇点。开发区规划面积114.78平方公里,人口約12万。

开发区由邓小平同志亲自批示,国务院1992年批准设立,是我国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区。开发区内的洋浦保税港区是国务院2007年9月批准设立的中国最南端的保税港区,也是距离中国—东盟自贸区、中澳自贸区最近的保税港区,于2008年10月封关运作,现规划面积2.26平方公里。海南省委省政府着力将洋浦保税港区打造成为海南自贸港的“样板间”。

开发区先后被认定为国家首批绿色园区、国家首批新型工业化产业示范基地、西部陆海新通道国际集装箱枢纽港、国家一类口岸、对越边贸口岸、海南省唯一的国家进口肉类和进境粮食指定口岸、国家外汇管理局开展跨境贸易投资高水平开放试点地区。2021年地区生产总值、固定资产投资增速位列海南省第一,货物进出口总额位列海南省第一。2020年和2021年,连续两年主要经济指标综合排名位列海南省第一。

开发区区域发展定位是环新英湾自贸港新城。对标国际知名湾区型城市建设标准,以“三年成势、五年成形、十年成城”为目标,打造现代化国际滨海产业新城,构建西部区域发展的核心和主引擎。产业发展定位是:西部陆海新通道国际航运枢纽、先进制造业基地、大宗商品集散交易基地、大宗商品集散交易基地。

开发区产业优势体现在石化产业、油气储备、港航物流、高新技术、浆纸一体化等行业。

新型石化产业投产项目包括920万吨炼油项目、160万吨PX项目、210万PTA项目、200万吨PET项目。在建项目包括100万吨乙烯项目、250万吨PTA项目、180万吨PET项目、150万吨特种油项目。签约项目包括60万吨甲醇综合利用项目、17万吨苯乙烯类热塑性弹性体项目、10万吨PBAT类生物降解树脂项目、碳五碳九综合利用项目、乙烯焦油综合利用项目。

油气储备方面,国投132万方等5个商业油气储备项目建成运营,储备能力超千万方,开发区成为我国第二大商业石油储备基地。

港航物流方面,建成码头泊位47个(其中万吨级以上泊位30个),吞吐能力超亿吨,2021年港口吞吐量5568万吨,集装箱量超131万标箱;现已开通39条内外贸航线,联通了东南亚、日本、澳洲及国内珠三角、长三角、渤海湾等地的主要港口。2020年9月开通澳洲洲际航线,初步形成以洋浦港为国际中转港的航线框架。

高新技术方面,健康食品加工产业引入国药大健康产业基地、大庄园牛羊肉精深加工等项目。智能制造装备行业引入三生万物、中大智能传感器、海盐康源医疗器械等项目。

浆纸一体化产业领域,依托金海浆纸,现有产能为180万吨漂白木浆、100万吨文化纸、100万吨生活纸。

围绕海南自贸港先行先试政策落地,洋浦保税港区重点发展高端旅游消费品制造、高端食品加工、冷链物流、跨境电商、保税检测维修再制造、融资租赁、离岸贸易、航运物流等产业,已建成2.6万平方米的6栋标准厂房,在建8.4万平方米的3栋标准厂房和3栋海外仓。

开发区将力争在“十四五”期间形成海洋油气、港航物流、商贸服务(国际贸易)三个千亿级业态,健康食品加工、制浆造纸、高端旅游消费品制造等三个超百亿产业集群,同时培育若干新兴产业,着力构建“3+3+N”产业体系。

开发区有五项独有的自贸港政策。一是建设“中国洋浦港”船籍港。支持海南自贸港开展船舶登记。二是在确保有效监管和风险可控的前提下,境内建造的船舶在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的,视同出口并给予出口退税。三是对以洋浦港作为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶,允许其加注本航次所需的保税油。四是对符合条件并经洋浦港中转离境的集装箱货物,试行启运港退税政策。五是在洋浦保税港区等具备条件的海关特殊监管区域率先实行“一线放开、二线管住”的进出口管理制度。

此外,开发区还在探索施行三项先行先试的自贸港政策。一是开展离岸新型国际贸易结算便利化试点。二是创新完善投资自由制度,开展境外投资便利化综合试点。三是允许境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自贸港独立办学,设立国际学校(如德国比勒费尔德应用科学大学)。

国投洋浦港有限公司:最早进入洋浦经济开发区的国有企业。2012年公司与新加坡裕廊海港合作,成立了国投裕廊洋浦港口有限公司,负责洋浦港区码头经营。现有2个3.5万吨级泊位,6个5万吨级泊位,设计年通过能力760.4万吨,其中集装箱年设计通过能力66万标准箱。目前已形成码头货物装卸、仓储、船舶代理、集装箱运输、普通货运、物业管理、拖轮业务等产业链。

其他代表企业还有海南逸盛石化有限公司、海南金海浆纸业有限公司、海南炼化等。
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