4月22日，白宫宣布，美国政府将于5月2日起不再给予8个国家和地区进口伊朗石油的豁免，美国对伊朗的制裁落下了最后一道闸门。

2018年5月8日宣布中止伊核协议、重启新一轮对伊朗制裁已过去一年时间，美国对伊朗的制裁包括经济军事等方方面面，其中石油领域是重点。面对美国全方位的制裁，小到企业、大到某些国家政府或欧盟这样的国际组织，都有心无力；伊朗经济社会受到了巨大的冲击，但缺乏有效的反制措施。

美对伊制裁不断收紧

1979年11月4日，伊斯兰革命期间，伊朗学生占领美国大使馆，由此引发了长达444天的“人质事件”。自此之后，美国与伊朗关系交恶，美国开始了长达40年的对伊制裁。

2018年5月8日，美国总统特朗普宣布中止伊朗核协议，一年来，美国对伊朗的新一轮制裁不断收紧，涵盖经济军事等方方面面。

2017年1月上台以来，特朗普多次表示，伊核协议未能完全、永久限制伊朗核计划，伊朗则利用该协议获得大量资金，伊核协议为“史上所有国家曾做过的最糟糕的交易”之一，需要取消或重新谈判。

2018年5月21日，美国国务卿蓬佩奥在美国传统基金会发表演讲，提出对伊12项要求，包括中止弹道导弹计划、放弃插手叙利亚和也门的事务、停止在中东地区的军事行动、大幅削减核武计划等。

2018年8月7日，特朗普发推文，称任何与伊朗做生意的人，都不能与美国做生意，划出了一道红线。

2018年8月6日，美国全面重启对伊制裁，包括伊朗涉及的美元、黄金等贵金属以及煤炭、其他金属、工业相关软件等的买卖，与伊朗货币相关交易，与伊朗政府发行主权债务相关活动，伊朗汽车行业等；10月16日，美国宣布制裁伊朗国民银行、伊朗拖拉机制造公司、穆巴拉克钢铁公司以及其他与投资、商品和工程有关的20余家企业。

2018年11月5日，美国对涉及伊朗金融、航运、航空、能源等领域的超过700个个人、实体、飞机和船只实施制裁；中国、印度、意大利、希腊、日本、韩国、土耳其和中国台湾计8个国家或地区，可以继续购买伊朗石油6个月。

2019年1月24日，美国宣布对4个涉及与伊朗革命卫队有关的实体进行制裁，包括两家与马汉航空相关的航空公司；3月22日，美国政府对伊朗14名个人和17个实体进行制裁，认定与伊朗防御创新和研究组织有关联，向被美国制裁的伊朗国防实体提供支持；4月8日，美国宣布，认定伊朗伊斯兰革命卫队为“外国恐怖组织”，制裁同伊朗革命卫队有经济往来的个人和银行等实体。

2019年4月22日，美国宣布，此前给予8个国家和地区进口伊朗石油的制裁豁免在5月2日到期后将不再延续。

外媒报道，2019年5月初，美国正在考虑将对伊制裁扩大到石化产品出口，该业务是伊朗仅次于石油的第二大出口收入来源。

国际社会有心无力

一年来，伊核协议相关方积极努力，试图挽救协议并规避美国制裁对自身企业的影响。不过，到目前为止，无论是一个主权国家的政府、国际组织或是从事商业活动的企业，看来都无力改变残酷的现实。

（一）伊核五国态度积极，努力挽救伊核协议

2018年5月26日，伊核问题五国与伊朗在维也纳召开会议，中国、俄罗斯、法国、德国、英国参加，讨论解决伊核协议的方案，防止美国的制裁。

2018年7月6日，伊核问题六国外长会议在维也纳召开，重申各方共同维护执行伊核全面协议不动摇，继续维护和落实伊核协议；提供伊朗相关补偿，与伊朗进行更广泛的经济合作以确保伊朗的金融通道畅通，确保伊朗原油及相关产品的出口，有效支持与伊朗开展贸易的实体，鼓励对伊朗继续投资等。

2018年9月24日，伊核问题六国外长会议在纽约联合国总部举行，认可伊朗已全面有效履行核领域承诺，对伊朗解除制裁，保障伊朗从中获得经济红利，保护其经济实体与伊朗自由开展合法的贸易。

（二）欧盟出台阻断法案和新支付方案，试图另辟通道

2018年8月7日，欧盟更新后的“阻断法令”正式生效。“阻断法令”1996年引入欧盟，当时即为反制美国“域外法权”。“阻断法令”规定，如美国对别国的制裁殃及欧盟企业，涉事企业无需遵守相关制裁法案，可索赔损失及冲销外国法院基于制裁法案所做判决的影响。

2018年8月底，欧盟决定建立一个独立于美国的欧洲支付渠道，绕开SWIFT支付系统，并为此筹备设立“特殊目的机构”。但是，奥地利直接拒绝主持该计划，到目前为止没有任何一个欧盟成员国愿意牵头建立这个系统。

2019年1月31日，德国、法国、英国发表联合声明，宣布设立与伊朗贸易的专门机制，核心是INSTEX结算机制，INSTEX总部将设在巴黎。从目前有关资料看，该系统不适用于伊朗石油等重要的能源贸易，重点仅是“对伊朗人最重要的部门”，如不受美国制裁的食品、药品和医疗器械等。根据联合国的数据，2017年欧洲向伊朗出口药品的价值为8.8亿美元。

（三）国际组织和商业企业自保为上，纷纷中止與伊朗的业务

2018年11月，SWIFT宣布，为维护全球金融体系的稳定性和完整性，伊朗进入SWIFT银行间网络的渠道正式关闭。